“广东省地理标志产业年产值超1800亿元，带动值超3000亿元，直接从业人数超900万，带动就业人数超2700万。” 据海中地理标志数据库显示。加大培育发展力度，地理标志常常能造就一个地方的支柱产业，关键在于挖掘地标的独特优势，打通产业化破局之路。
1月13日，以“发展三品一标 共享美好生活”为主题的广东省农产品“三品一标”年货节暨地标产业高质量发展论坛在广州开幕。论坛上，来自地标全产业链的领导、专家和企业家就推进地标产业高质量发展进行了深入交流。广东省农业农村厅农产品质量安全监管处处长刘晚治、广东省市场监管局知识产权保护处一级调研员刘金华、广东省农产品质量安全中心主任林海丹、广东省农业科学院质量标准与监测技术研究所所长王旭等出席论坛并作报告。
本次大会由广东省农业农村厅、广州市农业农村局主办，广东省农业技术推广中心、广东省农产品质量安全中心、广东省农业对外经济与农民合作促进中心、广州市农业技术推广中心、天河区农业农村局承办，广东省农产品质量安全协会、广东省标准化协会、南方农村报社、广州骄阳农业有限公司协办。
谋划：地理标志有待统一认定
一方水土一方风味。新会陈皮、茂名荔枝、增城丝苗米、饶平狮头鹅、龙门三黄胡须鸡、大埔蜜柚、连州菜心……在广东，众多曾经的乡野特产，早已逆袭成为深入人心的地理标志。
地理标志是一种独特的知识产权，95%以上都涉及农产品，多与产地自然条件和人文历史息息相关，有突出的集体权益特点和公共资源属性。截至目前，全国绿色、有机、地标农产品数量已近7万个，广东拥有农业部门认证登记的绿色食品783个，有机农产品81个、地志农产品63个。
广东是全国绿色优质农产品消费的集散地，地标农产品是绿色优质安全的代名词。随着消费升级，市场对农产品的需求已从“够不够”转变为“好不好”。
新形势下，地标产业迎来发展壮大的良机。
广东省农业农村厅农产品质量安全监管处处长刘晚治指出，“农产品质量是拉高线的工作，安全监管是守底线的工作，前者永无止境，后者需毫不松懈的抓好。”他对推动地标产业发展提出三点建议，一是立足绿色，谋划在产业培育上开新篇。二是聚焦优质，力争在提质增效上布新局。三是守牢安全，全力在传承保护上开新路。
“推动广东地标产业高质量发展，支撑初级产品安全有效供给保障，满足人民群众美好幸福生活需要，构建农业生产与农产品两个‘三品一标’协同发展格局，助力现代农业高质量发展。”刘晚治说。
广东省农业农村厅农产品质量安全监管处处长刘晚治
近年来，为促进地标产业发展，国家陆续出台了一系列地标保护政策。2021年5月，国家知识产权局、国家市场监督管理总局联合印发《关于进一步加强地标保护的指导意见》。
广东省市场监管局知识产权保护处一级调研员刘金华介绍说，该意见在夯实地标保护工作基础、健全地标保护业务体系、加强地标行政保护、构建地标协同保护工作格局等四方面提出12条任务，堪称地标保护的纲领性文件。
促进地标产业发展还需加强地标保护，还需推进地标统一认定。
“开展地理标志统一认定，是地理标志保护的重要工作。省里将按照国家统一安排，稳妥推进地理标志统一认定工作。” 刘金华表示。
广东省市场监管局知识产权保护处一级调研员刘金华
为提升地标产业发展水平，2019年农业农村部开始实施地标农产品保护工程，计划用5年时间在全国打造1000个地标农产品知名品牌。
广东省农产品质量安全中心主任林海丹表示，截至目前中央专项资金已投入约22.7亿元，其中广东省5562万元，支持梅州青凉山茶、饶平狮头鹅、龙门三黄胡须鸡、徐闻菠萝、海丰油占米、大埔蜜柚、连州菜心等12个地标农产品产业发展。
据悉，在地标农产品保护工程建设过程中，需全面推进“六个一”，即培优一个区域特色品种，建设一个核心生产基地，建立一套品质指标，集成一套全产业链标准，叫响一个区域特色品牌，建立一套质量管控机制。
为确保地标农产品保护工程有效实施，林海丹建议对标“六个一”建设目标，以绩效考核为抓手，推进保护工程重点任务落实，全面提升项目实施效果。
广东省农产品质量安全中心主任林海丹
实践：地标助力产业提质增效
一颗荔枝加上地标，可增加十亿元产值，关键在讲故事、造品牌。
与会专家认为，不少地标农产品在发展过程中缺乏“讲文化讲故事”的能力，无法进行有效的品牌包装，宣传意识也不够强。“要讲好农耕文化故事，让地标农产品成为高品质、有口碑，无法冒充的‘金字招牌’。还要体现优质优价，助力产业高质量发展。”林海丹表示。
黄田荔枝在讲故事上就颇有“心得”。这是深圳宝安最具特色的水果，是深圳唯一国家地标农产品，目前已入选实施广东地标农产品保护工程。
深圳市黄田荔枝品牌发展有限公司创始人唐国林介绍，公司近期在深圳北站开设荔枝主题线下门店，销售荔枝的深加工产品和伴手礼，创造了一天20万客流量的记录。“我们计划三年内在深圳、香港等地开500家店。”
据介绍，该公司围绕产业精深加工研发荔枝果酒、果醋、果冻乃至面膜、口红、香水和防晒霜，打造以黄田荔枝为核心的全产业链。围绕黄田荔枝700多年的种植史，深度挖掘传统历史文化，拍摄荔枝宣传片、举办荔枝文化节、创作荔枝主题曲乃至开展荔枝主题征文，全面提升了品牌影响力。
深圳市黄田荔枝品牌发展有限公司创始人唐国林
得标准者得天下。标准决定质量，只有高标准才有高质量。这一金律在农业领域亦不例外。
为了推动农业标准化的进程，我国陆续出台包括《农产品质量安全法》等一系列法律法规及政策文件支持农业标准化发展。
广东省农业科学院质量标准与监测技术研究所所长王旭指出，标准化有助于地标产业提质增效，齐心协力定标、贯标、用标，上游优化品种，中游提升品质，下游打造品牌，将标准化理念贯穿其中，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。
据了解，标准可贯穿于地标农产品的方方面面。其中，食品安全标准有助于守住质量安全底线，质量等级标准有助于提升品质拉高线，全产业链标准体系有助于推进优质农产品供给，标准化示范基地则有助于打造地标产品精品品牌。
广东省农业科学院质量标准与监测技术研究所所长王旭
绿色食品也是农产品“三品一标”的重要组成。
伴随改革开放兴起，自上世纪90年代初认证，绿色食品距今已走过32年。随着消费者对追求美好生活的愿望愈发强烈，发展绿色优质农产品恰逢其时，也更凸显了发展绿色食品的广阔前景。
广州市农业技术推广中心四级调研员、高级农艺师郭碧瑜表示，农业生产经营主体可凭借绿色食品实现“超车”，绿色食品不仅是赋能产业升级的“绿色动能”，更是农业企业高质量发展的“绿色密码”。
广州市农业技术推广中心四级调研员、高级农艺师郭碧瑜
展望：打造更多百亿地标产业
地标保护还需法律保障，但我国目前仍缺乏专门的地标法律。
2023年1月1日，《广东省地标条例》正式施行，这是我国首部地标地方性法规，为我国建立完善地标保护制度先行先试。
广东省知识产权保护中心高级知识产权师孙娟介绍说，条例的出台回应了我省地标保护和运用的实际需求。该条例在地标全链条保护、促进相关产业发展、完善监督管理体制、强化保障服务措施、严厉打击违法行为等方面进行规范，为广东地标促进区域特色产业发展和乡村振兴提供了法治保障。
产品品质的优异性、特殊性是地标产品的重要特征。孙娟指出，目前地标产业还存在“搭便车”现象，部分企业将不符合地标产品标准和管理规范的农产品贴牌假冒，不仅损害消费者权益，降低了地标声誉和品牌价值，也不利于市场公平竞争。
广东省知识产权保护中心高级知识产权师孙娟
林海丹强调，地标农产品重在抓“特”，体现独一无二性，包括特色产地环境，特色品种品质，特色生产方式和特色历史文化等四个方面。在地标农产品保护工程实施过程中，一些实施方案和建设内容未能体现“特”字，在提炼地标产品的特质、特征指标方面及质量控制方面需加大投入。
地标农产品走向海外有助于开拓市场和扩大产业规模。目前，中国与欧盟地标产品互认正稳步推进。
暨南大学副教授李静指出，欧洲是地标产品的发源地，目前正就地标的统一认定推进立法，同时还面临着程序需简化、互联网上对地标的保护需加强，消费者对地标的识别认可程度需提升，生产者需要更多获益等问题。与此类似，中国的地标产业面临着同样的挑战。
法国葡萄酒、西班牙伊比利亚火腿、印度大吉岭红茶、柬埔寨贡布胡椒……纵观国际知名的地标农产品，均有自己的故事和文化底蕴。
“中国地标产业是美丽中国加上美好生活的产业。如今消费者日益重视品质和体验，地标产业如果能更好地讲故事、讲人文，势必能更好地满足并引领消费者。”李静说。
暨南大学副教授李静
“目前新会陈皮、茂名荔枝等全产业链的产值均超百亿元，还有多个地标农产品有望打造百亿元产业链条。”在北京海中知识产权咨询有限公司总经理黄贤涛看来，广东地标农产品极具特色，打造百亿元规模产业大有可为。
“地标要有总体规划；品牌建设仍是当前热点；获取用标资质是关键抓手；规范用标是市场成功关键；强化管理是产地核心要素；宣传推介是阶段重点任务；三产融合是产业发展方向。” 黄贤涛指出地标产业发展的七大重点工作。
北京海中知识产权咨询有限公司总经理黄贤涛
【来源】南方农村报
【记者】张植宏
原标题：观察丨地标农产品的独特优势与破局之路
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